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　　□滕朝陽
　　據媒體報道，近日，中央巡視組去年第二輪巡視的10個地方和單位已全部公開整改情況。至此，第一輪和第二輪巡視中已有多個地方和單位在整改報告中提及，競爭性選拔幹部過程中存在問題，有待改進。其中湖北明確規定：不硬性規定競爭性選拔比例，不搞“凡提必競”。公開報道顯示，除湖北外，寧夏、河北、雲南、廣東、甘肅、青海等多個省（市、區）也明確規定對競爭性選拔幹部不再劃硬性比例，全國範圍內競爭性選拔幹部的數量也在逐步減少。
　　在幹部選拔任用中導入競爭機制，本是一種必要補充和有益探索，但從近些年來的實踐看，競爭性選拔幹部存在重大偏向，暴露出深刻弊端，到了非猛力加以糾正不可的時候了。否則，不但競爭性選拔幹部這一種選任方式難以為繼，也將對幹部選任整體工作產生深重的消極影響。
　　競爭性選拔幹部的一個顯著偏向是，在一些地方和部門，它已成為選任幹部的主要方式甚至唯一方式。事實上，競爭性選拔幹部曾一度成為一種時髦，甚至成為一種變異的“政績工程”。人為硬性規定競爭性選拔比例，看不出有什麼合理性和普適性，但人為硬性規定的導向，很容易走向“凡提必競”的極端。而競爭性選拔一旦從“一種”獲得了“主要”或“唯一”的地位，其弊端就立刻顯現——它必然對其他選任方式造成擠壓甚至使後者邊緣化，顯然，選任方式格局的變化影響的是眾多官員的命運。即使從基本的辯證法原理來看，以“賽場選馬”來完全取代“伯樂相馬”也是很成問題的，人們在果斷拋棄“伯樂相馬”的同時，也無情地拋棄了辯證法原則。
　　競爭性選拔幹部的另一個顯著偏向是，由於此項工作缺乏嚴格規範而又大規模地強力推廣，產生了幹得好不如考得好的流弊，成績壓倒業績成為升遷的決定性因素。不少地方和部門在競爭性選拔幹部工作中，筆試內容過於偏重知識性和文化性，形成了事實上的“以分取人”的簡單化標準，催生出不少考試專業戶，選出了一些高分低能的幹部，同時堵塞了那些埋頭幹事的官員的升遷之路。這就把本應高度統一的“乾”與“考”人為地割裂開來，甚至對立起來。此外，在一些地方和部門，競爭性選拔幹部存在很大隨意性，有的連筆試也沒有，只有所謂面試，而這至多只能反映應試者演說能力，於是又易於墮入簡單“以票取人”的泥坑。至於一些地方選幾個縣處級幹部，也要在全國範圍內公開選拔，仿佛不如此便不足以顯示延攬天下人才的胸襟，而成本則似乎不在考慮之列。
　　正如“伯樂相馬”與“賽場選馬”可以並行不悖，因而，糾正競爭性選拔幹部中的偏向，根本不意味著任何意義上的回潮或是對此選拔方式的拋棄，但對其加以規範無疑是十分必要的，以使之在選任工作的整體框架中實現更科學有效的功能。十八屆三中全會《決定》提出要改進競爭性選拔幹部辦法，堅決糾正唯票取人、唯分取人等現象；修訂後的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，也對競爭性選拔幹部提出了明確要求。不應忘記的是，選任工作發生偏向、用人導向出現問題，既可能與大環境有關，也和地方或部門一把手不無關係。加大對一把手的權力監督和責任追究，使之成為執行制度的模範而非扭曲制度的先鋒，才能有效糾正包括競爭性選拔幹部在內的選任工作中存在的偏向。（作者是北京青年評論家）編輯：健龍　　（原標題：糾正競爭性選拔幹部的偏向）